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银川金凤区商业综合体安全平稳开业

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银川金凤区作为首府核心区,第三产业占比79.75%,经济贡献率达78.4%,服务业健康发展,对辖区稳就业、促增长具有重大意义。面对新冠肺炎疫情对消费造成的巨大冲击,金凤区坚决贯彻习近平总书记“统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展”指示精神,认真落实自治区党委“有序加快恢复商业经营,建立同疫情防控相适应的商业活动秩序”的要求,统筹推进疫情防控和经济社会发展,提前部署疫情防控和商业综合体复工开业工作,为打赢疫情防控阻击战和经济发展保卫战保驾护航。3月15日,经银川市商务局会同金凤区各工作组共同实地查验评估,金凤区五大商业综合体全部通过验收,并于当日顺利开业,当天实现客流8.3万人次,约为平时周末客流的35%,营业收入422.24万元,未出现发热或可疑症状人员,实现安全平稳开业。

压实“两个责任” 织牢政策制度“保障网”

压实政府监管责任。成立政府区长任组长,分管副区长任副组长,商务、卫健、市场监管、综合执法、公安5部门30人组成的商业综合体复工复产“五包一”工作组,每组6人“一对一”结对包抓五家大型商业综合体(金凤万达广场、建发大阅城、北京华联购物中心、新华联购物中心、新百CCPark),提供现场监督指导、分层培训、卫生监测、秩序维护四项便企服务,全流程督导护航商业综合体疫情防控和复工复产。工作组严格执行商业综合体疫情防控措施查验制度,对照行业防控26项测评指标进行“百分制”现场评估,一旦出现反弹或不达标情况,立即监督整改或停业整顿,将疫情防控风险降到最小。安排社区卫生服务站“点对点”联系商业综合体,规范设置发热患者留观室,指派固定医务人员指导发热患者处置。

压实企业主体责任。指导商业综合体制定完善复工复产工作方案和应急预案,压实企业法人疫情防控第一责任人职责,明确员工健康监测、出入口管控、物资储备、消毒消杀等规范操作流程,将目标任务、职责要求、工作措施量化分解到岗、落实到人,形成自上而下的疫情防控责任体系。建发大阅城商管公司在汲取社区疫情防控成熟经验基础上,创新推行商业综合体网格化管理模式,以格定责,以责定人,派出“品牌管家”35名,坚持每日两查制度,精细化管理14个网格502家商户3767名从业人员,形成商业综合体、网格、商户疫情防控责任闭环,确保疫情防控各项措施有效落实。

把牢“三道关口”,严守疫情防控“安全线”

把牢员工返岗关口。研发上线金凤区企业复工人员信息直报系统,建立金凤区商贸服务业、商业综合体、商户返(回)银人员、隔离人员、返岗人员“三级四类台账”,以实名制管理落实分类排查管控,实时掌握员工旅居史、健康史、接触史,精准管理员工体温和健康情况,确保有疫区史、发热史、密接史的一律做到“非隔离不上岗”。截至3月15日,五家商业综合体自行申报商户1543家,从业人员9654人,其中本地人员8455人,区外人员1199人,已返(回)银人员1175人,来自重点省区19人,密切接触者4人,集中隔离19人,居家隔离4人,全部落实管控措施,确保安全返岗。

把牢商场进门关口。按照“四区四岗四步走”模式规范商场进口流程,最大限度降低集聚传播风险。“四区”即在每个商场入口均设置明显标识,划分初检区、等候区、测温区、留观区;“四岗”即每入口处至少安排4名工作人员,负责提供个人防护措施检查、体温检测、秩序维护、现场处置等岗位工作;“四步走”即:一等二验三测四消,第一步:优化等候区设置,引导消费者有序排队等候;第二步:查验消费者出示的绿色宁夏防疫健康码(或国务院通行绿码);第三步:测温后通行,坚持无测温设施不开放原则,统一安装红外线测温仪(门),配置测温枪;第四步:进场后手消毒。要求商场在入口、收银台、服务台、卫生间等区域免费提供感应式免洗手消毒液,方便消费者取用。同时指导商业综合体精简商场入口,优化进出口和场内人流动线,引导顾客有序流动。

把牢清洁消毒关口。印发《金凤区商超消毒操作规范》和《空调通风系统运行管理指南》,推广使用金凤区消毒液配比二维码,要求全面落实商超环境卫生“1642”清洁消毒法,指导商业综合体科学防控。“1”即核心要点:强调通风是关键,要求商场气窗全部开放,关闭空调回风阀,保证全新风运行,并定期消毒空调滤网;“6”指重点消毒区域:门口、休息区(座椅)、柜台、服务台、收银台、卫生间;“4”是增加消毒频次的部位:电梯按钮(扶手)、门把手、自动售卖机、购物车;“2”指停用母婴室、儿童游乐设施。

落实“五个先行”,疏通商贸服务“供应链”

宣传培训先行。由金凤区商业联盟牵头组织创作适应不同场景、不同群体的原创防疫广告40余条,利用商场公共区域、入口电子屏、电梯间背投等滚动播放,引导从业人员和消费者主动支持和配合疫情防控工作。各商管公司采取邀请专业人员闭店期间线上授课和开业前线下培训相结合的方式,举办公共场所传染病防控、发热病人处置、食品安全、消毒液配置等方面的复岗培训17场次8100人次,有效提高商贸服务业从业人员疫情防控意识和能力。

应急演练先行。建立商业综合体与卫健、食安部门协作机制,指导各商业综合体对照《新冠肺炎流行期间商场和超市卫生防护指南》修订完善疫情防控工作方案和应急预案,并采取桌演等方式,安排从业人员进行疫情防控应急演练。2月27日,金凤万达以“顾客超过荷载、人流密集有隐患”为背景,模拟了开业现场演练,查找防控薄弱环节和风险点,重塑高峰时段人员分时分流有效路径,增强了应急预案实操性和可行性。

物资储备先行。以政府调度配发和企业自主筹集结合方式,多渠道采购防疫设备和物资,实现专人专库管理,健全商业综合体应急物资统筹调配工作机制。政府累计为辖区56家商业综合体配发一次性口罩2万个,测温枪48把,护目镜150个,防护服150套,协调安装红外线测温仪(门)15台;企业自备口罩2.48万个,测温枪60把,次氯酸钠消毒原液590升,95%酒精170升,免洗手消毒液2000瓶,水银体温计500个,均能保证一月以上用量。

员工返岗先行。督促各商户建立员工实名制健康台账,依托微信群落实每日报告制度,重点关注国内重点地区返(回)银后落实隔离措施。目前,695名隔离人员在社区“四包一”监督下已全部解除隔离,健康状况良好。同时,通过“点对点”包车运输方式,由辖区政府组织车辆赴甘肃庆阳、平凉等地接回商业综合体返岗人员125名,为企业顺利复工解决用工困难。

扶持政策先行。出台金凤区应对疫情支持民营中小企业生产经营“八条惠企措施”,针对小微商户房租压力大的问题,引导商业综合体减免商户租金,2月14日、2月26日先后两批兑现惠企资金655万元、传导惠及商户2617家,带动各大商业综合体减免租金额将达到6550万元。此外,政府安排100万元服务业发展专项资金,联合各商家即将推出“您消费、我奖励”、“您下单、我配送”系列线上促销活动,带动传统商业模式创新,有效分流店内客流,带动刺激实体消费。


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